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中纪委专项巡视向央企“六大病灶”开炮
发布时间:2019-11-09

2月5日、6日連續兩天,中央紀委監察部網站密集發布了對9個單位的專項巡視[意見 的英 文:remark],其中7家為央企:[中國 的拚音:zhōng guó]聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化、中國船舶。另兩家非央企單位是中國科協、中國國際廣播電台。

9份巡視意見中,“黑金”、“黑洞”、“嚴重違規”等字眼不斷[出現 的拚音:chū xiàn]。中國青年報[記者 的拚音:jì zhě]梳理,7家被巡視央企均被指出存在“權錢交易”,有5家被點名存在幹部親屬違規開[企業 的英 文:business]、不當牟利現象。

9個專項巡視組均表示,還了解到[一些 的拚音:yī xiē]領導人員的[問題 的英 文:foul-ups]線索,已按規定轉中央紀委等有關部門處理■沙巴体育在线免费观看■。

7家央企均被指出存在“權錢交易”

從2014年11月底[開始 的拚音:kāi shǐ],中央巡視組對13家單位進行了“問題為導向”的非常規巡視——專項巡視。截至2月6日,尚未公布巡視意見的還有4家:文化部、環保部、全國工商聯、南方航空。

中國青年報記者盤點,針對9家被巡視單位,專項巡視組此次“炮轟”的是“六大病灶”〖沙巴体育在线免费观看〗。

最嚴重的病灶是“權錢交易”。7家被巡視央企均被指出存在這一問題,“利益輸送”這個關鍵詞就直接在4家的巡視反饋意見中出現。

在7個央企的這一問題上,神華集團的篇幅最長。中央第十二巡視組組長董宏著重指出了神華集團有些幹部涉“權錢交易”的兩大[表現 的拚音:biaoxian]

一是一些企業領導人操控重點合同煤審批權,謀取腐敗“黑金”。“有些企業領導人在煤炭經營銷售中結成利益同盟,利用煤炭政策價差謀取私利,涉嫌嚴重違紀違法。較長時間內,神華集團煤炭經營銷售[管理 的拚音:guǎn lǐ]混亂,少數人操控重點合同煤審批權,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]較大尋租空間。”

二是巡視組發現,普通老百姓並不了解的煤炭滅火工程,存在利益輸送“黑洞”。

董宏說,神華集團的煤炭滅火工程管理混亂,存在“鏈條式”腐敗:“一些私人老板受利益驅動並得到‘權力’庇佑,打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭,甚至故意製造煤田火點,謊報滅火項目。有的滅火工程層層轉包,造成生態破壞,事故頻發。滅火工程[成為 的英 文:Become]少數人的‘暴利工程’。”

中石化也被中央第六巡視組組長趙文波指出:“不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平台,在工程[建設 的英 文:building]、物資供應、油品銷售、合資[合作 的英 文:cooperation]、海外經營中搞利益輸送和交換。”

中國聯通被中央第八巡視組組長寧延令批評:“有的領導和關鍵崗位人員利用職權與承包商、供應商內外勾結,搞權錢、權色交易。有的在子女出國留學、就業等方麵[接受 的拚音:jiē shòu]供應商利益輸送;有的收受[客戶 的英 文:customer base]所送有價證券,收受貴重禮品;有的接受供應商安排打高爾夫球、外出[旅遊 的英 文:travel]。”

親屬“靠啥吃啥” “四風”問題仍存

第二個病灶,出在被巡視單位的幹部親友身上,可稱為“靠啥吃啥”。除了神華集團、華電公司,[其他 的英 文:other]5家被巡視央企均被點名存在這一問題。

在巡視意見中,東風汽車公司“部分領導幹部的親屬”被批為“靠山吃山”。中國海運(集團)總公司的“一些領導人員及親友”被指出“靠船吃船”。[主要 的拚音:zhǔ yào]表現是違規經商辦企業、與被巡視央企存在關聯交易。

在這個問題上,特別值得[注意 的拚音:zhù yì]的是東風汽車。這家央企並不是第[一次 的英 文:Once]“撞上槍口”,2011年就已被巡視組批評。中央第十三巡視組組長朱保成說:“對2011年原中央第四企業金融巡視組反饋意見沒有認真整改,致使領導幹部親屬違規經商辦企業問題愈演愈烈。”

在這一弊病上,中國海運公司的問題被列舉得最為詳細。中央第九巡視組組長佟延成指出:“有的通過關聯公司承攬中國海運大量[業務 的拚音:yè wù],貼著企業發財;有的開辦私人公司,依托中國海運經營同類業務,麵上幹[工作 的英 文:work],底下攬私活,吃裏扒外;有的以較低[價格 的拚音:jià gé]甚至低於[成本 的英 文:cost]價將運輸業務交由[自己 的英 文:his]或親友的公司經營,損公肥私;有的虛構業務往來,侵吞國有資產,或在職時照顧關聯企業,退休後被關聯企業高薪聘用。”

第三個病灶是違反“八項規定”,“頂風作案”進行三公消費,6家單位被點名。

巡視意見指出,中國海運的“個別領導人員”用公款打高爾夫球,違規購買[購物 的英 文:shopping]卡;中石化的部分下屬企業“公款吃喝、旅遊問題頻發”,“有的領導人員住房違規問題嚴重”;中國聯通“超標準使用辦公室、公車問題突出”。

相對中國國際廣播電台的“違反八項規定的行為仍有[發生 的拚音:fasheng]”,中國科協受到的批評更重一些:“一些班子成員和局級幹部在執行八項規定、廉潔自律、經費管理等方麵問題突出。”

巡視意見的用詞顯示,在9家被巡視單位中,東風汽車公司的“四風”問題相對最為嚴重:“公款出國(境)旅遊問題突出,管理失控,出國(境)辦理公務審批管理不嚴,任務重複、超天數、超人數現象普遍。‘四風’整改不力,頂風違紀問題突出,存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等問題。”

管理製[度 的拚音: dù]存漏洞 選人用人體製腐化

第四個病灶是管理製度存在漏洞,內部監管流於[形式 的英 文:form]。被點名的有神華集團、中國聯通、中國船舶、華電集團、中國科協、中國國際廣播電台。

中央第七巡視組組長劉卒指出,中國船舶工業集團公司“物資采購領域腐敗問題易發多發”。

“有的企業建立的供應商[體係 的英 文:systems]比較單一,部分物資長期由一家供應商提供,或以各種理由指定供應商。有的內部審價把關不嚴,采購成本嚴重超[預算 的拚音:yù suàn]。沒有全麵推行公開招投標,競爭性采購嚴重不足。在資產收購、企業重組改製中造成國有資產流失。”劉卒說。

中央第十巡視組組長葉冬鬆則指出,中國科協的項目管理“存在廉政風險”。

“資金管理與項目管理脫節,經費使用監管不力。”葉冬鬆說,“部分直屬單位、學會領導財經法紀意識不強,內部監控存在漏洞,違規違紀問題比較突出。財務製度不健全,經費管理使用不規範,虛假發[票 的英 文:ticket]報銷、違規發放補貼等現象多發。”

第五個病灶是選人用人體製腐化,造成“帶病提拔”、“跑官要官”。7家被點名的是:中國海運、東風汽車公司、中國聯通、中國船舶、華電集團、中國科協、中國國際廣播電台。

最後一個病灶是“兩個責任”落實不到位。除了中國海運,其他8家均被批評。其中被著墨最多的是神華集團。

董宏專門花了一段點評神華集團“黨的建設相對滯後”:“一些黨組織不同程度存在放鬆管理,放任管理,放縱甚至放棄管理等消極狀況,特別是不少所屬公司黨的基層組織紀律鬆弛、組織渙散,黨員幹部政治意識淡薄,思想退坡,黨組織凝聚力、戰鬥力大打折扣,情況堪憂。”

他的結論是:“一定時期內神華集團在煤炭生產經營銷售、資產並購重組、工程項目和物資采購招投標方麵聚集較大腐敗風險,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,從嚴治黨任務艱巨。”

中央第十一巡視組組長張化為則指出:“華電集團黨組和紀檢組監管問責不力,對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題,對幹部群眾反映強烈的煤礦並購中違規造成損失的問題,沒有進行責任追究。”

本報北京2月6日電

(中央紀委專項巡視向“六大病灶”開炮)

編輯:SN067

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